Derecho Ambiental Chileno : Principios; instituciones; instrumentos de gestión.

Intro -- PRÓLOGO -- INTRODUCCIÓN -- Abreviaturas y acrónimos -- Capítulo I: MEDIO AMBIENTE Y DERECHO AMBIENTAL -- Introducción -- Título Primero: El medio ambiente -- I. Significado legal del medio ambiente -- II. Naturaleza jurídica del medio ambiente -- Título Segundo: El derecho ambiental -- I. Sentido de la existencia y definición del derecho ambiental -- II. Concepto de derecho ambiental -- III. Principios de derecho ambiental de carácter constitucional -- A) Principio de desarrollo sustentable -- B) Principio de prevención -- C) Principio de solidaridad -- D) Principio triple de acceso a la información, a la posibilidad de participar en la toma de decisiones públicas en materia ambiental, y a la justicia -- E) Principio de responsabilidad -- Capítulo II: MARCO CONSTITUCIONAL ASOCIADO AL MEDIO AMBIENTE -- Introducción -- Título Primero: El derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación -- I. Los diversos grados de impacto sobre el medio ambiente en el contexto de la ley Nº19.300 -- II. El concepto de contaminación a la luz de la ley Nº19.300 -- III. Alcance de la expresión "libre" de contaminación y del derecho asociado -- A) Relación entre las definiciones legales de contaminante, contaminación y medio ambiente libre de contaminación desde la perspectiva de los ámbitos normados y no normados -- B) El vínculo entre la definición legal de medio ambiente libre de contaminación y de daño ambiental, y su nexo con los aspectos normados -- C) La relación entre las definiciones legales de medio ambiente libre de contaminación y de impacto ambiental -- D) Elementos para determinar cuándo el medio ambiente no se encuentra libre de contaminación -- Título Segundo: La relación entre la configuración jurídica del medio ambiente y los demás derechos y libertades constitucionales.

I. Las restricciones sobre derechos y libertades fundamentales con fines de protección ambiental -- II. Las limitaciones u obligaciones sobre la propiedad, derivadas de su función social -- III. Cuando la restricción, limitación u obligación sobre el derecho de propiedad se convierte en expropiación y, por lo tanto, amerita indemnización -- Título Tercero: Los deberes del Estado en materia ambiental -- Título Cuarto: La acción o recurso de protección en materia ambiental -- I. Generalidades -- II. Las particularidades de la acción o recurso de protección en materia ambiental -- III. La legitimación activa -- A) Aspectos generales -- B) La legitimación activa en la acción o recurso de protección producto del agravio sobre el ejercicio legítimo del derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación -- Capítulo III: LA LEY Nº19.300, SOBRE BASES GENERALES DEL MEDIO AMBIENTE -- Título Primero: Objeto, fundamentos, principios, características y efectos de la ley Nº19.300 -- I. El objeto material de la ley Nº19.300 -- II. Los fundamentos de la ley Nº19.300 -- A) La definición e institucionalización de un política de medio ambiente en Chile -- B) Establecer un cuerpo normativo que sirva de verbo rector de la operación pública y privada, y de las regulaciones que se promulguen con posterioridad, definiendo objetivos, principios y normas claves a seguir -- C) Crear y definir un entramado institucional que permitiera llevar adelante las ideas matrices de la ley, y así poder velar por su aplicación eficiente, mediando una adecuada coordinación -- III. Principios de la ley Nº19.300 -- A) Principio de prevención -- B) Principio de aprovechamiento racional de los componentes naturales -- C) Principio de quien contamina paga o contaminador pagador -- D) Principio de responsabilidad -- E) Principio de participación -- F) Principio de gradualismo.

G) Principio de realismo -- H) Principio de eficiencia -- I) Principio de igualdad frente a las obligaciones ambientales -- IV. Características de la ley Nº19.300 -- V. Los efectos de la ley Nº19.300 en el tiempo, en el territorio y en las personas -- A) En el tiempo -- B) En el territorio -- C) En las personas -- Título Segundo: Institucionalidad ambiental -- I. El Ministerio del Medio Ambiente -- A) Naturaleza y objeto del Ministerio del Medio Ambiente -- B) Organización del Ministerio del Medio Ambiente -- C) Funciones del Ministerio del Medio Ambiente -- II. El Consejo de Ministros para la Sustentabilidad -- A) Naturaleza y composición del Consejo de Ministros -- B) Funcionamiento del Consejo de Ministros -- C) Funciones y atribuciones del Consejo de Ministros -- III. El Consejo Consultivo -- A) Consejo Consultivo Nacional del Ministerio del Medio Ambiente -- B) Consejos Consultivos Regionales -- IV. El Servicio de Evaluación Ambiental -- A) Naturaleza del Servicio de Evaluación Ambiental -- B) Funciones -- V. Las municipalidades -- Capítulo IV: LOS INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL ESTABLECIDOS EN LA LEY Nº19.300 -- Introducción -- Título Primero: Educación e investigación -- Título Segundo: Evaluación Ambiental Estratégica -- I. Concepto de la Evaluación Ambiental Estratégica -- II. Lo que debe someterse a Evaluación Ambiental Estratégica -- III. Procedimiento de Evaluación Ambiental Estratégica -- Título Tercero: Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas -- II. Integración de los sistemas de áreas silvestres protegidas -- Título Cuarto: Sistema de clasificación de especies -- Título Quinto: Planes de manejo -- Título Sexto: Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental -- I. Definición del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental -- II. Características generales del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental -- A) Instrumento integrador.

B) Herramienta en la que convergen múltiples intereses -- C) Impone un estándar de conducta estricto sobre los órganos que participan en el mismo -- D) Demanda una actuación altamente especializada -- E) Admite espacios de discrecionalidad -- III. Características especiales del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental -- A) El Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental es de carácter preventivo -- B) Un proyecto o actividad se somete al SEIA ya sea por obligación, ya por voluntad del titular cuando no es legalmente imperativo -- C) El Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental aborda no solo proyectos o actividades nuevos, sino además las modificaciones que experimenten los existentes en determinados casos -- D) En su funcionamiento, el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental adopta la modalidad de la "ventanilla única" -- E) El Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental es un instrumento de carácter predictivo -- F) El ingreso al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental tiene distintas modalidades -- G) La evaluación de impacto ambiental concluye con una calificación que puede ser de aprobación (expresa o tácita), o de rechazo -- H) El Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental presenta un componente de participación relevante -- I) El Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental establece reglas que apuntan hacia la eficiencia y eficacia de la Administración del Estado -- IV. El procedimiento de evaluación de impacto ambiental -- A) Forma de inicio del procedimiento de evaluación de impacto ambiental -- B) Desarrollo del procedimiento de evaluación de impacto ambiental -- C) Término del procedimiento de evaluación de impacto ambiental -- D) Fase de comunicación de la decisión de calificación ambiental -- E) Recursos en contra de las resoluciones de calificación ambiental.

F) La fiscalización de proyectos sometidos al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental -- Título Séptimo: Normas de calidad ambiental y de emisión -- I. Concepto, diferencias y efectos asociados a las normas de calidad ambiental y de emisión -- II. Procedimiento de elaboración de las normas de calidad ambiental y de emisión -- III. Regla especial para las normas de emisión -- IV. Regla común para las normas de calidad ambiental y de emisión -- V. Mecanismos de impugnación de las normas de calidad ambiental y de emisión -- Título Octavo: Planes de prevención y de descontaminación -- I. Concepto, diferencias y efectos asociados a los planes de prevención y los planes de descontaminación -- II. Supuestos de procedencia para elaborar y aprobar planes de prevención y planes de descontaminación -- III. Procedimiento de elaboración y contenido de los planes de prevención y de los planes de descontaminación -- IV. Regla común para los planes de prevención y de descontaminación -- V. Mecanismos de impugnación de los decretos que aprueban los planes de prevención y los planes de descontaminación -- Título Noveno: Fondo de Protección Ambiental -- I. Finalidad y administración del Fondo de Protección Ambiental -- II. Forma de selección y asignación de proyectos o actividades que postulen al Fondo de Protección Ambiental -- III. Integración del Fondo de Protección Ambiental -- Título Décimo: Participación ciudadana -- I. Las obligaciones del Estado en materia de participación -- II. La participación en los diferentes ámbitos -- A) La participación en la educación e investigación -- B) La participación en el Sistema de Evaluación de Impacto ambiental -- C) La participación en el proceso de elaboración de normas y planes -- D) La participación en la integración de algunos órganos -- E) La participación en la fiscalización de las normas.

F) La participación en la acción de reparación por daño ambiental.

Obra que pone a disposición del público una herramienta destinada a comprender la forma en que el medio ambeinte se encuentra regulado en Chile.

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