Guía Práctica Del Recurso de Casación Contencioso-Administrativo : Legislación y Formularios.

Intro -- 1 -- Génesis y fundamento de la reforma del recurso de casación -- 2 -- Derecho a la tutela judicial efectiva y recurso de casación -- 2.1. Naturaleza del recurso de casación -- 2.2. Derecho de acceso a los recursos y principio pro actione -- 2.3. Derecho a la doble instancia: exclusión -- 2.4.  El principio de proporcionalidad en la aplicación de las causas de inadmisión del recurso de casación -- 2.5. La información de los recursos en las resoluciones judiciales -- 3 -- Resoluciones recurribles -- 3.1. Sentencias -- 3.1.1. Sentencias de la Audiencia Nacional -- 3.1.2. Sentencias de los Tribunales Superiores de Justicia -- 3.1.2.1.  Exclusión del derecho autonómico del recurso de casación ante el Tribunal Supremo -- 3.1.2.2.  Aplicación de la exclusión del derecho autonómico del recurso de casación ante el Tribunal Supremo a las sentencias de los Juzgados -- 3.1.2.3.  Excepciones a la exclusión del derecho autonómico del recurso de casación ante el Tribunal Supremo -- 3.1.2.4.  Exclusión del Derecho local del recurso de casación ante el Tribunal Supremo -- 3.1.3.  Sentencias dictadas en única instancia o en apelación -- 3.1.4.  Sentencias dictadas por las Salas de lo Contencioso-administrativo de los Tribunales Superiores de Justicia o de la Audiencia Nacional cuando la competencia corresponde a los Juzgados de lo Contencioso-administrativo -- 3.1.5.  Sentencias de los Juzgados -- 3.1.5.1.  Sentencias que contienen doctrina gravemente dañosa para los intereses generales -- 3.1.5.2.  Sentencias susceptibles de extensión de efectos -- 3.1.5.3.  Sentencias dictadas por los Juzgados de lo Contencioso-administrativo en única instancia cuando la competencia corresponde a las Salas de lo Contencioso-administrativo de los Tribunales Superiores de Justicia o de la Sala de lo Contencioso-admin.

3.1.6.  Procedimientos exceptuados del recurso de casación -- 3.1.6.1.  Derecho de reunión -- 3.1.6.2.  Materia electoral -- 3.2.  Las resoluciones del Tribunal de Cuentas en materia de responsabilidad contable -- 3.3. Autos -- 3.3.1. Supuestos incluidos -- 3.3.1.1. Inadmisión -- 3.3.1.2.  Medidas cautelares -- 3.3.1.3.  Ejecución de sentencia -- 3.3.1.4.  Ejecución provisional de sentencias. -- 3.3.1.5.  Extensión de efectos de sentencia -- 3.3.2.  Excepciones -- 3.3.2.1.  Exclusión -- 3.3.2.2.  Límite -- 3.3.3.  Necesidad de concurrencia de interés casacional objetivo para recurrir en casación los autos comprendidos en el art. 87.1 -- 3.3.4.  La exigencia de previo recurso de reposición -- 4 -- Objeto del recurso de casación y condiciones de sus escritos procesales -- 4.1.  El objeto del recurso de casación: las cuestiones de derecho -- 4.2.  Pretensiones -- 4.3.  Principio de congruencia de la sentencia de casación -- 4.4.  Extensión y condiciones extrínsecas de los escritos de interposición y de oposición de los recursos de casación. -- 5 -- El "interés casacional objetivo para la formación de la jurisprudencia" como piedra angular de la arquitectura institucional del nuevo recurso de casación -- 5.1.  Introducción. El "interés casacional" como presupuesto y pórtico de la admisibilidad del nuevo recurso de casación -- 5.2.  Qué es, o cómo caracterizar el "interés casacional" -- 5.2.1.  El interés casacional es el interés "del recurso", no el de la vía administrativa ni el del pleito de instancia -- 5.2.2.  El interés casacional es un interés "objetivo" (relevancia del "ius constitutionis") -- 5.2.3.  El interés casacional es un interés objetivo "para la formación de la jurisprudencia".

5.2.4.  ¿Pero realmente los supuestos de "interés casacional" que enuncia el artículo 88 LJCA describen verdaderos escenarios de "interés casacional objetivo para la formación de la jurisprudencia"? -- 5.2.5.  ¿Y qué ocurre cuando el órgano judicial de instancia se ha equivocado al tramitar o resolver el pleito, incluso de forma manifiesta, pero la cuestión suscitada en casación es nítidamente casuística, o bien versa sobre cuestiones ya resueltas y des -- 5.3.  Los diversos supuestos de "interés casacional" del apartado 2º -- 5.3.1.  Consideraciones previas: un sistema configurado como "numerus apertus". -- 5.3.2.  Primer supuesto: la fijación, ante cuestiones sustancialmente iguales, de una interpretación del Derecho estatal o europeo contradictoria con la que otros órganos judiciales han establecido -- 5.3.2.1.  La interpretación normativa contradictoria debe emanar de órganos jurisdiccionales -- 5.3.2.2.  Cuestiones sustancialmente iguales -- 5.3.2.3.  Las interpretaciones observadas en las resoluciones judiciales alegadas debe ser contradictorias -- 5.3.2.4.  Exigencia de firmeza de las resoluciones judiciales enfrentadas y su acreditación en la tramitación del recurso de casación: carga de la parte recurrente -- 5.3.2.5.  Justificación argumental de la contradicción denunciada -- 5.3.3.  Segundo supuesto: la fijación de doctrina que pueda ser "gravemente dañosa para los intereses generales" -- 5.3.4.  Tercer supuesto: la afección a gran número de situaciones -- 5.3.5.  Cuarto supuesto: la posible inconstitucionalidad de una norma con rango de Ley relevante para el enjuiciamiento del caso -- 5.3.6.  Quinto supuesto: el error en la interpretación y aplicación de la doctrina constitucional -- 5.3.7.  Sexto supuesto: el error en la interpretación y aplicación de la doctrina del Tribunal de Justicia de la Unión Europea.

5.3.7.1.  Interpretación y aplicación del Derecho de la Unión Europea en contradicción aparente con la jurisprudencia del Tribunal de Justicia -- 5.3.7.2.  Interpretación y aplicación del Derecho de la Unión Europea en supuestos en que aun pueda ser exigible la intervención de éste a título prejudicial -- 5.3.8.  Séptimo supuesto: la impugnación en la instancia de disposiciones de carácter general -- 5.3.9.  Octavo supuesto: la impugnación en la instancia de convenios interadministrativos -- 5.3.10.  Noveno supuesto: la tramitación del pleito en la instancia por el cauce especial de protección de derechos fundamentales -- 5.4.  Supuestos en que el interés casacional se presume (aptdo. 3º) -- 5.4.1.  Una enumeración configurada como "numerus clausus" -- 5.4.2.  La aplicación en la instancia de normas determinantes del fallo sobre las que no exista jurisprudencia -- 5.4.3.  El apartamiento deliberado de la jurisprudencia por el órgano judicial de instancia. -- 5.4.4.  La declaración de nulidad de un reglamento -- 5.4.5.  La litigiosidad radicada en la Sala de este Orden Jurisdiccional de la Audiencia Nacional sobre acuerdos de las agencias y organismos reguladores -- 5.4.6.  Actos del Gobierno de la Comunidad Autónoma -- 5.5.  ¿Puede ser apreciado de oficio por la sala el interés casacional del recurso? -- 5.6.  La apreciación del "interés casacional" y la admisión del recurso de casación: competencia propia y exclusiva del Tribunal Supremo -- 6 -- La preparación del recurso de casación ante el órgano judicial "a quo" -- 6.1.  Naturaleza y significación del escrito de preparación -- 6.2.  Plazo para preparar el recurso -- 6.3.  ¿Ante qué órgano jurisdiccional debe presentarse el escrito de preparación del recurso de casación? -- 6.4.  Legitimación para preparar el recurso -- 6.5.  Puntos que ha de referir necesariamente el escrito de preparación.

6.5.1.  ¿Es posible imponer una extensión máxima determinada para el escrito de preparación? -- 6.5.2.  El "encabezamiento" de los distintos apartados del escrito de preparación. -- 6.5.3.  Subapartado a): plazo, legitimación y recurribilidad de la resolución impugnada -- 6.5.4.  Subapartado b): identificación de las normas o jurisprudencia infringidas, y justificación de su relación con el litigio de instancia -- 6.5.5.  Subapartado c). Acreditación del intento de subsanación de la falta en la instancia -- 6.5.6.  Subapartado d). Justificación de la relevancia sobre el fallo o la parte dispositiva de las infracciones denunciadas -- 6.5.7.  Subapartado e).- Justificación de que la norma infringida forma parte del Derecho estatal o europeo -- 6.5.8.  Subapartado f). Fundamentación de la concurrencia del interés casacional objetivo para la formación de la jurisprudencia -- 6.6.  Consecuencias procesales de la falta de cumplimentación de los requisitos del escrito de preparación -- 6.7.  El recurso de queja -- 6.8.  Admisión de la preparación y remisión de los autos al Tribunal Supremo -- 6.9.  Facultad conferida al juzgador de instancia para emitir su opinión "sucinta y fundada" sobre el "interés objetivo del recurso para la formación de jurisprudencia". -- 6.10.  Posible oposición del recurrido a la admisión del recurso -- 7 -- El trámite de admisión/inadmisión del recurso de casación por el Tribunal Supremo -- 7.1.  La Sección de admisión de la Sala Tercera del Tribunal Supremo -- 7.2.  El posible trámite de audiencia previo a la inadmisión del recurso -- 7.3.  Forma de la resolución de admisión/inadmisión -- 7.4.  Contenido del auto de admisión en cuanto a la determinación del ámbito de cognición de la sentencia -- 7.5.  Publicidad de los autos de admisión, y programación de la resolución de los recursos -- 7.6.  Costas del trámite de inadmisión.

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