Penser le service public : Histoire et perspectives en France, en Allemagne et en Russie.

Intro -- table des matières -- INTRODUCTION GéNéRALE -- Bernd Zielinski -- Origines historiques du concept de service public en France et en Allemagne -- Réformes et restructurations actuelles du service public en France et en Allemagne -- Les enjeux du service public en Europe de l'Ouest et dans les nouveaux pays adhérents -- La problématique du service public en Russie -- Chapitre 1 -- Sémantique du concept de « service public ». Analyse de corpus français et allemand, du XVIIIe au XXe siècle -- Jean-Jacques Briu -- 1. Valeurs diachroniques des termes « public » et « service » -- 1.1 Les dictionnaires et encyclopédies français du XVIIIe siècle -- 1.2 Les dictionnaires et encyclopédies allemands du XVIIIe siècle -- 1.3 Les dictionnaires et encyclopédies français du XIXe siècle -- 1.4 Les dictionnaires et encyclopédies allemands du XIXe siècle -- 1.5 Les dictionnaires et encyclopédies français du XXe siècle -- 1.6 Les dictionnaires et encyclopédies allemands du XXe siècle -- 2. champ sémantique de « service public » et de « öffentlicher Dienst » -- Chapitre 2 -- Intérêt général, volonté générale : la difficile articulation entre la souveraineté de la nation et le pouvoir administratif (France, XIXe siècle) -- Brigitte Krulic -- Chapitre 3 -- Du libéralisme orléaniste au solidarisme républicain, le modèle français de service public -- Francis Demier -- Chapitre 4 -- La justification théorique des services publicschez Adolph Wagner, Léon Duguit et Ernst Forsthoff -- Bernd Zielinski -- 1. Adolph Wagner et le « socialisme d'État » -- 2. Léon Duguit et l'école française du service public -- 3. Ernst Forsthoff et le concept de la Daseinsvorsorge -- La Daseinsvorsorge selon Forsthoff après la Seconde guerre mondiale -- Conclusion -- Chapitre 5 -- Le Management public en Allemagne : programme, pratique et perspectives de la réforme administrative.

Leo Kiβler -- 1. La pression exercée pour une modernisation et ses sources -- 2. Les voies de la modernisation -- 2.1 La nouvelle définition des missions publiques -- 2.2 Variantes des modernisations internes -- 3. Les impasses de la modernisation de l'administration -- 4. Perspectives : le profil d'une administration moderne -- Chapitre 6 -- La gestion paritaire dans la sécurité sociale en France et en AllemagneQuel avenir pour la démocratie sociale face aux transformations de la sphère publique ? -- Philine Weyrauch, Tanja Klenk -- 1. La gestion paritaire : un mode de gouvernance de tradition bismarckienne -- 2. La gestion paritaire en crise ? Trois scénarios de changement -- 3. Histoire et réformes de la gestion paritaire en France et en Allemagne -- 3.1 La gestion paritaire en Allemagne -- 3.2 La gestion paritaire en France - un héritage ambigu et un avenir incertain -- 4. Vers le déclin de la démocratie sociale dans la protection sociale ? -- Chapitre 7 -- Administration, « grands corps » et « service public » : étapes de leur organisation en France -- Philippe Brachet -- 1. Les effets des « grands corps » sur l'administration -- 1.1 Les effets généraux d'une logique de corps -- 1.2 Les effets pervers des grands corps -- 2. Aujourd'hui, le « système des grands corps » est en crise, mais n'a pas d'alternative -- 2.1 La mise en place du « système des grands corps » à la Libération -- 2.2 Le durcissement de « l'étatisme à la française » sous la Ve République -- 2.3 Les crises des « grands corps », de l'administration et de l'État s'emboîtent comme des poupées gigognes -- 3. Comment concilier « renouveau du service public » et renouveau démocratique ? -- 3.1 Principes d'une réforme en profondeur de l'administration -- 3.2 La priorité : démocratiser les « services publics » -- Conclusion : comment entrer dans la « démocratie de la complexité » ?.

1. La « souveraineté » de la démocratie exclusivement représentative -- 2. La « démocratie de la complexité » : une lutte contre la prédominance -- Chapitre 8 -- Les services d'intérêt général au niveau de l'Union Européenne : réalités et perspectives de la société civile européenne -- Jean-Claude Boual -- 1. Le rôle de la Société civile dans la prise en compte des services d'intérêt général au niveau communautaire. -- 2. Les résultats de ce réseau -- 3. Quel bilan pouvons nous tirer de cette action ? Quelles en sont les limites ? Questions pour l'avenir -- 3.1 La société civile, acteur de la reconnaissance des SIG par les instances communautaires -- 3.2 L'importance de la Cour des Communautés Européennes -- 3.3 Vers une conception européenne de Service d'intérêt général et des SIG européens -- Une conception qui se construit dans le temps -- Un modèle social et de société européenne -- Limites de la société civile -- Le rôle de Lobbying -- Conclusion -- Chapitre 9 -- Les services d'intérêt général dans quelques nouveaux États membres -- Spas Sodev -- 1. Les concepts relatifs aux activités d'intérêt général dans les nouveaux États membres -- 1.1 Le « service public » pendant la période de l'entre-deux-guerres -- 1.2 L'absence du concept de « service public » dans les États d'Europe centrale et orientale pendant la période totalitaire -- 1.3 L'évolution du concept de « service public » à partir des années 1990 -- 2. L'introduction du concept communautaire de service d'intérêt général -- 3. Les concepts relatifs aux activités d'intérêt général dans les États adhérant le 1er janvier 2007 -- Chapitre 10 -- Le terme russe публичный publičnyj par rapport à son quasi-équivalent ­français public -- Sergueï Sakhno -- 1. Origines du terme russe, étymologie éloignée et faits sémantiques analogues en diachronie -- 2. Particularités linguistiques du terme russe.

3. Публичный traduit-il toujours public ? -- 3.1 Dans son premier sens, публичный peut rendre public dans certaines expressions et certains contextes -- 3.2 Dans son deuxième sens, публичный était jusqu'à présent peu utilisé -- Conclusion -- Chapitre 11 -- L'émergence de la notion de service public dans le droit russe contemporain -- Anne Gazier -- 1. L'apparition d'une ou de plusieurs notions de service public -- 1.1 L'emploi d'expressions diverses -- 1.2 L'utilisation de notions plus ou moins extensives -- 2. Vers un droit des services publics ? -- 2.1 Une soumission de principe au droit commun -- 2.2 La formation d'un régime juridique spécifique -- Chapitre 12 -- Quand autonomie rime avec contrôle« Nouveau management public » et transformation des services publics en Russie -- Carole Sigman -- 1. De la simple importation du modèle du « nouveau management public »… -- 2. … à sa réappropriation -- 3. Un statut juridique à effet de brouillage -- Conclusion.

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